Разработка проекта ПНООЛР

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Разработка проекта ПНООЛР ведется с целью определения общего количества и видов образующихся на предприятии отходов производства и потребления, их учета, обоснования предельного количества накопления и возможности размещения на территории. 

В соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при осуществлении деятельности, связанной с образованием и обращением с отходами, в обязанности всех юридических лиц и предпринимателей входит разработка проекта ПНООЛР с целью предотвращения неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Основанием для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) являются:

  • Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ. 
  • Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ. 
  • Постановление Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 13.09.2010 г. № 717. 
  • Приказ Министерства природных ресурсов РФ № 50 от 25.02.2010 г. "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" 
  • Письмо Росприроднадзора № КТ-08-03-31/9226 "О нормативно-методической документации" при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Этапы разработки проекта ПНООЛР:

  • Проведение инвентаризации источников образования отходов и мест временного размещения отходов на территории предприятия 
  • Составление перечня сырья, материалов, изделий, используемых в ходе производства продукции и эксплуатации технологического оборудования, зданий и сооружений для разработки проекта ПНООЛР 
  • Определение физико-химических характеристик отходов, их качественного и количественного состава 
  • Организация проведения КХА опасных отходов в аккредитованной лаборатории 
  • Определение класса опасности отходов для окружающей природной среды по критериям, утвержденным приказом МПР от 15.06.2001 г. "Об утверждении - 
  • Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" для разработки проекта ПНООЛР 
  • Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов и их классов опасности; 
  • Обоснование объемов временного накопления отходов на территории объекта и периодичности их удаления; 
  • Оценка воздействия отходов на состояние окружающей среды; 
  • Разработка плана мероприятий, направленных на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды при разработке проекта ПНООЛР; 
  • Обоснование количества отходов для вторичной переработки, обезвреживания и утилизации; 
  • Организация согласования разработанного проекта ПНООЛР в Росприроднадзоре 
  • Получение Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Росприроднадзоре 
  • Разработка и согласование в Росприроднадзоре паспортов опасных отходов с получением свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды

ООО «ЭкоСФЕРА» оказывает полный перечень услуг при сопровождении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по разработке проекта ПНООЛР и выполняет следующие работы:

  • Разработка программы производственного экологического контроля на всех этапах обращения с отходами производства и потребления 
  • Расчеты и оформление экологических платежей за размещение отходов 
  • Составление технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами и продление "Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" 
  • Составление форм статистической отчетности 2-ТП отходы 
  • Составление информационных форм для предоставления сведений об отходах производства и потребления, получение "Талона регистрации отходов природопользователя"

Срок разрешения (Лимита) на размещение хранение отходов(срок действия проекта ПНООЛР) – 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности технологических процессов и используемых сырьевых материалов. 

Ответственность за отсутствие разработанного проекта ПНООЛР

В соответствии со статьей 8.1. КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ ( в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ) - за несоблюдение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, предусмотрен штраф для юридических лиц от 20000 до 100000 рублей. В соответствии со статьей 8.2 - за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, предусмотрен штраф для юридических лиц от 10000 до 100000 рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ необходимых для разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

  • Договор аренды земли. 
  • Предыдущий проект ПНООЛР (при повторной разработке проекта). 
  • Заключение Управления Роспотребнадзора по проекту ПНООЛР (при повторной разработке проекта). 
  • Заключение Управления Ростехнадзора по проекту ПНООЛР (при повторной разработке проекта). 
  • Последний лимит размещения отходов производства и потребления (при повторной разработке проекта). 
  • Договор на водоснабжение. 
  • Договор на водоотведение. 
  • Договор на электроснабжение. 
  • Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (при наличии). 
  • Проект на очистные сооружения (при наличии очистных сооружений). 
  • Карта-схема промплощадки с экспликацией зданий и сооружений. 
  • Справка о расходе сырья, вспомогательных материалов за год, заверенная руководством предприятия. 
  • Справка о выпущенной продукции за предыдущий год и плане на текущий год. 
  • Материально-сырьевой баланс движения сырья, материалов. Материальный баланс технических процессов. 
  • Справка о наличии автотранспорта на балансе предприятия, заверенная главным бухгалтером, с указанием марки шин, типа аккумуляторов, количества тормозных колодок на автомобиле и среднегодового пробега автомобиля. 
  • Акты проверки предприятия контролирующими органами в области охраны окружающей среды (при наличии проверок). 
  • Сведения о фактическом образовании, использовании и размещении отходов за последние 3 года. 
  • Копии договоров и актов, заверенные предприятием, о передаче-приёмке отходов других юридическим лицам за отчётный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения (включая договора на транспортировку отходов от предприятия другим юридическим лицам); 
  • Копии лицензий, заверенные предприятием, на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных юридическим лицам, которым осуществляется передача опасных отходов для использования, обезвреживания, хранения и захоронения (включая лицензию и лимит полигона ТБО). 
  • Информационное письмо об учёте в ЕГРПО (ГМЦ Госкомстат РФ). 
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. 
  • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 
  • Аттестат или свидетельство о прохождении подготовки в области обращения с опасными отходами. 
  • Приказ о назначении на предприятии ответственного лица в области обращения с опасными отходами.